（1993年10月30日师宗县第十二届人民代表大会常务委员会
第六次会议通过，2014年4月1日师宗县第十六届
人民代表大会常务委员会第十二次会议第四次修订）

 

第一章  总  则

　　第一条  为了规范师宗县人民代表大会常务委员会（以下简称县人大常委会）会议议事活动，提高议事质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《云南省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》的规定，结合工作实际，制定本规则。 
　　第二条  县人大常委会审议议案、报告和决定事项，实行民主集中制原则，充分发扬民主，公开程序，公布结果。 
　　第三条  县人大常委会组成人员应当认真履行职责，积极参加常委会活动。

第二章  会议的准备

　　第四条  由县人大常委会办公室协调各委（室）进行筹备，通知县人大常委会组成人员和县人民政府、县人民法院、县人民检察院（以下简称“一府两院”）并向社会公布。
　　第五条  各委（室）应按照主任会议确定的议程和要求，与“一府两院”及有关部门联系，做好相关准备工作：　　　
　　（一）组织视察、执法检查、专题调查、工作评议等，并形成相应的报告；
　　（二）研究、论证议案，对重大事项的议案提出决议草案，

提请主任会议讨论；
　　（三）审核“一府两院”提请县人大常委会审议的专项工作报告，提请主任会议审查；
　　（四）其他准备工作。
　　第六条  各委（室）提请主任会议审查的议案、视察报告、执法检查报告、专题调查报告、工作评议报告和决议草案等，需经调查组成员会签、委（室）主任审核、常委会分管副主任审查后，提请主任会议审查。
　　第七条  在县人大常委会会议举行前，召开主任会议初审：
　　（一）听取会议准备情况的汇报，确定会议日期及列席人员，提出会议议程草案；
　　（二）听取和讨论各项议案、报告；
　　（三）提出决议决定草案；
　　（四）听取和讨论人事任免案的说明，并确定向常委会会议说明的形式；
　　（五）提议组织特定问题调查委员会，同时提出调查委员会组成人员名单草案。
　　主任会议讨论以上议案、报告、决议决定草案等事项时，所提出的意见，由相关委（室）负责落实，并做好会议材料的修改完善工作。主任会议对“一府两院”专项工作报告的修改意见，由相应委室及时与报告部门沟通，修改完善后提交常委会审议。
　　第八条  提请会议审议的重大事项、专项工作报告，一般应在会议举行的3日前交由办公室送达县人大常委会组成人员。
　　第九条  县人大常委会组成人员接到会议通知后，应当围绕会议议题，就地开展调查研究，拟好审议发言提纲，做好出席会议的准备工作。

第三章  会议的举行

　　第十条  县人大常委会会议的举行：  
　　（一）县人大常委会会议每两个月至少举行一次，必要时，可临时举行；
　　（二）县人大常委会会议应有全体组成人员的三分之二以上出席，方能举行。
　　第十一条  县人大常委会会议可以采取全体会议、分组会议、联组会议的形式，对议案、报告等进行审议。必要时召开主任会议处理审议意见。
　　全体会议由常委会主任主持，也可委托副主任主持；分组会议由召集人负责召集；联组会议由常委会副主任轮流主持。
　　县人大常委会组成人员和列席人员在常委会会议上的发言，力求简明扼要，中心突出，每次不超过10分钟。
　　第十二条  县人大常委会全体会议：
　　（一）通过县人大常委会会议议程草案；
　　（二）听取“一府两院”专项工作报告和县人民政府计划、预算执行情况报告，听取议案说明报告，听取县人大常委会执法检查、视察、调查、工作评议报告；
　　 （三）听取其他报告。
　　第十三条  报告人和报告形式：
　　（一）议案的说明报告，由所提议案的主任会议、“一府两院”受托人作说明报告；
　　（二）任免案的说明，县人民政府县长提请任免的由县长或受委托人向全体会议作说明；县人民法院院长和县人民检察院检察长提请任免的，由院长、检察长或受委托人向全体会议作说明；主任会议提请任免的，由常委会办公室主任向全体会议作说明，也可以印发书面说明；
　　（三）“一府两院”专项工作报告，由“一府两院”主要领导或受委托人向全体会议作报告；执法检查报告，由县人大常委会执法检查组组长或副组长向全体会议作报告；视察报告、调查报告、工作评议报告等，由县人大常委会分管领导或有关委（室）主任向全体会议作报告，也可以印发书面报告；
　　（四）其他报告由相关单位主要负责人作报告。
　　第十四条  县人大常委会分组会议：
　　（一）县人大常委会全体会议后，一般分为两个组对议案、报告、决议草案等进行审议；
　　（二）分组审议议案、报告、决议草案，可采取委员询问和相关部门回答说明相结合、书面发言和口头发言相结合的方法进行；
　　（三）“一府两院”领导及有关部门负责人应当列席分组会议，认真听取意见、说明有关情况、回答询问；
　　（四）分组召集人要认真组织，引导与会人员充分发表意见，归纳整理审议情况，特别是重点建议和不同的意见要如实向联组会议汇报。
　　第十五条  分组审议意见的整理。分组会议发言情况由各组召集人、会议记录人员收集汇总，由办公室整理，印发有关部门研究处理；分组审议意见由相关委（室）认真整理，形成相应报告的审议意见，经调查组成员会签、委（室）主任审核、分管领导审查，常委会主任审签后印发报告机关或部门办理。报告机关或部门应将办理情况在规定时间内向县人大常委会报告。
第十六条  县人大常委会联组会议。联组会议主要是汇报分组审议情况，进一步审议和讨论议案、报告中的重要问题，对意见不统一的问题进行充分讨论。
　　 “一府两院”领导及有关部门负责人应当列席联组会议听取意见，并说明情况、回答问题。
　　第十七条  县人大常委会全体会议表决：
　　（一）全体会议采用无记名投票表决、举手表决或者其他表决方式进行；
　　（二）表决通过议案、决议决定和审议意见等，由常委会全体组成人员的过半数赞成通过；
　　（三）表决任免案、撤职案应当逐个进行，任免审判员、检察员也可合并表决，经表决被否决的人选，第二次提出其担任同一职务的任命案再次被否决的，不再提请任命；
　　（四）提请表决有重大事项议案、人事任免案，先表决重大事项议案；
　　（五）表决结果由主持人当场宣布。

第四章  会议的落实

　　第十八条  县人大常委会全体会议审议通过的议案、决议决定，由常委会主任签发向社会公布。
　　审查专项工作报告、执法检查报告、视察报告、调查报告的意见，以常委会文件印发“一府两院”及有关部门研究处理，也可召开会议交办。

　　第十九条  县人大常委会各委（室）对“一府两院”落实决议决定和审议意见的情况，应当加强督促检查；对办理落实不力的，县人大常委会组成人员5人以上联名可以向常委会提出对“一府两院”的质询案。
　　第二十条  执法检查报告和审议该报告提出的对法律法规修改完善的意见，交省人大代表作为向省人代会提议案的依据。
　　第二十一条  会议审议通过的报告、作出的决议决定和其他主要文件汇编《师宗县人民代表大会常务委员会会刊》，印送县处领导、县直各部门、常委会组成人员、各乡（镇、街道）人大主席团（工委）和有关人大代表。    

第五章  附  则

　　第二十二条  县人大常委会听取和审议专项工作报告，计划、预算执行情况报告，审计工作报告，审查批准决算，执法检查报告,处理询问和质询，特定问题调查，对撤职案的审议和决定,以及监督公开的程序，按照《云南省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》实行。
　　第二十三条  县人大常委会举行会议的情况应当通过报刊、广播、电视和网络等媒体向社会公布。
　　第二十四条  本规则自通过之日起施行。