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师宗县人大“问责”社区管理工作
更新时间:2013-05-27    来源:城环资工委   作者: 蔡有山    

  专题询问是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面工作而集中开展的询问活动,其目的是反映人民群众的意见和要求,提出批评、意见和建议,促进有关部门改进工作。在5月17日召开的县十六届人大常委会第三次会议上,常委会组成人员再次利用专题询问这一监督方式,面对面“问责”社区管理工作。这次专题询问既坚持过去一些好的做法,又注重实效、不断创新,强化人大监督工作力度。
  一、深入开展调查研究,突出重点,找准找实问题。早在今年3月,县人大常委会就成立创新社区管理工作调查组,深入到乡(镇)、社区和有关部门,采取走访、座谈、实地察看、查阅资料等多种方式,广泛听取意见,掌握第一手资料,全面把握社区管理工作现状,结合社区管理有关法律法规和政策,找准存在问题和工作差距,力争使提出的意见建议符合客观事实、反映人民群众的意愿和要求。
  二、紧扣社区居民自治这一主题,突出针对性,拟定专题询问提纲。贯彻实施城市居民委员会组织法、依法实行居民自治的本质和核心,是尊重宪法和法律赋予社区居民自我管理、自我教育、自我服务的权利,不断推进社区民主管理、民主监督、民主决策。围绕社区居民自治这一主题,调查组在广泛征求意见的基础上,拟定专题询问提纲,内容包括社区工作政策措施、民主管理制度建设、集体资产管理、房地产开发小区管理、街巷和小区命名、平安社区、文明社区建设等十个方面的问题。这些问题都是人民群众十分关心关注的问题。为使有关部门做好询问准备,会前发出询问通知,将询问问题分解到有关部门。
  三、改进会风,突出互动性,增强专题询问效果。专题询问会议上,县人大常委会副主任张海轩(主持人)要求提问和回答都要控制在一定的时间内,语言表达要简洁明了,回答询问的部门负责人要脱稿回答。常委会组成人员对答复不清楚、不全面的可进行追问,由有关部门负责人补充说明、解释。专题询问会议在民主、和谐、紧张、有序、活跃的气氛中进行,在一问一答中表现出询问者与应询者严肃、认真、负责的态度,既展示出人大常委会组成人员代表人民群众依法履行监督职权的不懈追求,又展示出被询问部门的工作作风、工作水平和工作能力。如,对社区集体资金、资产和资源的管理问题,财政部门负责人重点回答了集体资金的管理问题,对集体资产和资源管理问题没有回答,委员提出追问,要求有关部门负责人就集体资产和资源的管理作补充回答。对房地产开发商按每100户无偿提供20平方米社区办公用房和公益服务用房的问题,县住建局主要负责人在回答中承诺,将对已建成的商品房小区未无偿提供社区办公用房和公益服务用房的问题进行整改,对在建或新建商品房小区将严格把关,确保按政策规定规划、建设社区办公用房和公益服务用房;委员接着提出,社区办公用房和公益服务用房建成后要按规定及时移交社区管理,不得改变用途。对街巷、小区的命名和门牌号管理问题,公安、住建、民政部门负责人分别作了答复,表示将在今后的工作中加强协调配合,对街巷、小区的命名和门牌号管理进行清理规范;委员紧接着提出,街巷、小区命名要广泛征求社区居民意见,得到大多数居民认可。
    四、转变作风,突出实效性,强化专题询问审议意见的落实办理,确保专题询问不走过场,取得实实在在的效果。县人大常委会主任殷东青在专题询问会上要求,要紧扣社区居民自我管理、自我教育、自我服务这一主题,围绕坚持和完善社区民主管理、民主监督、民主决策制度这一核心,认真梳理出高质量的审议意见交县人民政府和有关部门办理;县人大常委会有关委室要以过硬的工作作风强化对审议意见的跟踪督办;要坚持人大监督的公开性原则,通过多种方式公开专题询问工作情况,公开审议意见办理情况,接受人大代表和广大人民群众的监督;有关部门要正确认识专题询问的目的和意义,正确对待批评、意见和建议,认真研究办理县人大常委会作出的审议意见,以扎实的工作成效向人民群众交上一份令人满意的“答卷”。

 

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